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李美斌总经理出席2009年度全国火炬统计工作交流会       
李美斌总经理出席2009年度全国火炬统计工作交流会
 
 为全面分析新形势下火炬统计工作的新思路和新要求,部署第二次全国R&D资源清查工作和2009年度火炬各项统计工作,2009年10月30日-11月1日,科技部火炬中心在重庆市组织召开了“2009年度全国火炬统计工作交流会”,来自45个省市科技部门、56个国家高新区和苏州工业园的统计工作人员以及部分主管统计工作的领导近400多人参加了会议。重庆市副市长童小平到会致辞,科技部副部长杜占元出席了会议并发表重要讲话,他对科技统计工作在科技与经济结合方面取得的成绩给予了充分肯定,并对新形势下的科技统计工作提出了新的要求。火炬中心副主任蔡文沁主持会议,科技部高新司、计划司、美斌公司总经理李美斌等单位有关领导也出席了会议。会上,2008年度火炬统计工作成绩突出的北京市科委等57家单位受到表扬。
  杜占元副部长指出,我国的科技统计工作经过20多年的发展,取得了重大成绩。自1978年,国家统计局、国家计委、国家科委、民政部联合组织“全国科学技术人员情况普查”,拉开了我国科技统计的序幕。1985年开展的科技普查成为我国科技统计史上的里程碑,奠定了我国科技统计体系的基础。
  目前,我国已经拥有了一支优秀的科技统计队伍。经过培训、研讨和交流,统计人员的素质显著提升,统计队伍正逐步壮大。其次,科技统计工作记录了科技改革发展的重要历程,为科技管理和政策制定提供了非常重要的数据支撑,为把握发展趋势提供了重要依据。第三,科技统计指标体系和工作体系基本形成。随着国家的经济发展和新兴的市场经济体制的逐步建立和完善,科技统计工作内容由单纯的研究机构统计发展到国家科技计划执行情况统计、地方财政科技拨款统计、国家高新技术产业开发区统计、技术市场统计、科技成果统计等各项综合统计和专项统计;统计职能由单纯的统计调查发展到统计分析、统计监测和决策咨询;统计部门已成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心,成为国家重要的咨询和监督机构。第四,科技统计的前瞻性为产业发展和企业战略的制定提供了重要参考依据。第五,科技统计标注了我国科技创新的国际地位,为我国科技实力做出了全面准确的评价,为我国开展科技领域的国际交流、借鉴国际经验提供了重要支持。
  面对新形势下科技统计工作的新需求,杜占元副部长强调,科技统计工作要做到“心中有数”。他用五个字概括了新形势下对科技统计工作的要求——“真、新、广、快、深”。
  “真”,真实地反映情况,数据要真实可信;“新”要经常补充新的内容;“广”关注的范围要适当扩大,不是简单的收集数据,而是要对数据加工分析;“快”要及时反映数据动态;“深”加强对科技统计的分析和研究,把数据库转化为思想库,从“手中有数”做到“心中有数”。
  杜占元副部长指出,科技统计工作要关注自主创新的格局和趋势。通过统计工作、统计指标、统计分析,让更多的人理解自主创新的实质内容,自主创新是国家战略,科技统计工作要站在国家战略角度,更加准确的反映国家对自主创新的政策和导向。同时,科技统计工作要更好的反映科学发展的需要,使科技统计工作真正具有前瞻性;科技统计工作要更好的为产业发展提供服务,要为国家制定竞争战略提供需要的数据支撑;要对公众进一步理解科技产业发展起到推进作用。
  深入贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,对统计数据质量提出了新的要求,9月份颁布了修订后的《统计法》。科技统计数据需求持续高涨,科技统计影响不断增强,科技统计在国家统计体系中的地位显著提升,科技统计工作空间进一步扩展。
  如何以科学发展观为指引,进一步加强科技统计工作,杜占元副部长提出,一要加深认识,增强责任。要充分认识科技统计的重要作用,把科技统计作为推动科技事业发展的重要支撑,充分挖掘科技统计的价值。二要丰富自己,心中有数。对宏观问题、政策问题要多方面把握,提高科技统计人员素质、专业水平、工作态度。三要提升能力,强化支撑。加强统计分析研究,对中长期科学和技术发展规划纲要的实施进度和实施效果进行系统监测;强化产业研究,甄别和监测新兴战略性产业,不仅仅局限在对产业投入和产出的监测上,还要对产业组织,产业发展效率等产业发展状态及内在过程进行全面监测,要对产业发展的趋势进行预测,对存在的潜在问题进行预警;全力以赴配合国家统计局完成六部委联合开展的第二次全国R&D资源清查工作。四要创新思路,完善体系。科技统计不仅要监测高新技术产业及其环境的发展情况,而且要为政府的决策提供咨询,要为政策的实施提供监督,要为地方高新技术产业化环境的科学发展提供方向。五要以人为本,创造环境。统计工作的管理部门要重视统计工作、关心统计工作、支持统计工作,加强对统计工作的投入和保障;加强对统计人员的培训和交流;注重统计文化建设,倡导实事求是,爱岗敬业。
  结合火炬工作形势,科技部火炬中心副主任蔡文沁强调,统计工作是火炬事业的基础性工作。整合后的新火炬体系下的统计工作包括火炬计划统计、生产力中心统计、技术市场统计三部分,通过对科技园区创新与经济发展,中小型企业技术、信息需求服务,全国技术成果交易情况等方面统计分析,全面反映科技与经济结合的情况和科技活动对经济增长的促进作用的情况。新时期,火炬统计工作要以科学发展观为指导,贯彻 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,以服务于中长期科技发展规划纲要的实施和提高我国自主创新能力为主线,强化火炬统计的环境建设。进一步发挥火炬统计的服务作用;增强火炬统计的导向功能,通过创新指标有效地引导国家高新区的创新活动;提升火炬统计的监测水平,客观、准确地反映火炬中心各个方面的发展历程和作用。
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